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3月1日零时起,修改后的《江苏省高速公路条例》正式实施。其中,“收费站车辆排队到一定数量时,应该免费放行”的规定堪称最大亮点 。这是我国首次以地方立法的形式,对高速公路上的驾车人在快速通行权利受到侵害时,赋予其“拒绝交费 ”的权利,进一步保障了驾车人的权益 。
记者从有关方面获悉,江苏现有3300多公里的高速公路,200多个收费站,包括根据设计流量预留的收费道口,共计900多个收费出口,3月1日包括预留收费道口在内的所有出口将全部开足。这是我国高速公路收费历史上的第一次 。
从1月16日新修改条例出台,到3月1日正式实施,只有短短一个半月时间 。江苏省高速公路经营管理单位积极准备,对如何贯彻执行好新条例作了详细的部署,仅硬件方面就新增投资5000多万元。连日来,为了保证《条例》顺利实施,就其中涉及的诸多操作细节,江苏省人大法制委、省公安厅、省交通厅 、交通控股有限公司等有关单位又进行了深入研究 。
江苏省有关部门权威解读
200米起点为安全岛岛头
问题条例规定,因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费,或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的,应当免费放行,待交费车辆有权拒绝交费 。距离收费道口200米处应设置免费放行标志。那么,“200米 ”如何计算?
[解答]根据交通部有关收费站建设的技术规范,收费站安全岛的长度在18—36米之间,主要根据当地的车流以及车辆的转弯半径确定 。江苏省目前收费站安全岛的长度一般为20米左右,收费亭在其中部,从安全岛口到收费员之间的距离为10米左右 。因为车辆进入安全岛就意味着进入收费道口,所以计算200米的起点应为安全岛的岛头。
10台车或200米以后的车享受免费放行
[问题]排队超过10辆或超过200米后,如何操作免费放行?
[解答]因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费时,是从第11辆排队的车辆开始免费;开足收费道口待交费车辆排队,各道口平均超过200米的,是对200米之外排队等待交费的车辆免费放行 。要说明的是,享受免费的最后一辆车,其车轮应该静止10秒以上才算 。而对于后面的车辆,则重新开始收费。对于符合上述条件的车辆,收费站目前准备了两种放行方式,一种是发放“免费牌”,一种是在200米处拉线。具体采取什么方式,视情而定 。
因争议堵道口交警带离
[问题]在交费过程中,当现场因是否应免费放行而发生争议,堵在收费道口的,应如何处理?
[解答]由于高速公路经营管理单位没有执法权,所以对在交费过程中,因是否应免费放行而发生争议的,收费站工作人员应当劝导驾车人驶离道口处理;拒不驶离的,应当由公安交警指挥车辆驶离道口处理,保持道口畅通 。
超限超载车免费不免责
[问题]国家七部委在全国范围内开展了查处超限超载车辆活动,江苏省内的治超一般都在出口收费站,一旦收费站出现拥堵车辆超过200米的情况,对超限超载车辆如何处理?
[解答]收取通行费的行为属于民事法律关系,而对超限超载的行为进行治理属于行政管理,两种是不同的法律关系。对于距离收费站口200米之外待交费超限超载车辆,应当免收通行费,也就是免费放行,但不免除超载超限车辆所应承担的行政法律责任 。
公安 、交通部门查处超限超载等交通违法行为,原则上不得影响高速公路的正常通行 。因交通流量大,在高速公路收费站口已经采取免费放行措施的情况下,公安、交通部门一般不对超限超载行为进行现场查处。公安 、交通部门不得因为查处超限超载等违法行为,造成高速公路收费道口堵塞 。
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